广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见

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广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见

发布日间:2019-08-13   浏览次数:

  各地级以上市百姓政府,各县(市、区)百姓政府,省政府各部分、各直属机构:

  宽带搜集是撑持经济社会生长的计谋性大众根柢资源,加疾生长宽带搜集对统统擢升我省消息化生长秤谌,促使家当转型升级和社会提高,提升归纳逐鹿力和邦际影响力具有首要计谋旨趣。为确凿处分今朝我省宽带搜集根柢方法开发中存正在的妥协难、入户难、选址难等题目,促使我省宽带搜集根柢方法急迅强健生长,经省百姓政府许可,现提出如下主睹。

  (一)巩固与城乡开发等筹办的对接。各地政府要将光纤宽带搜集、通讯基站、通讯管道等消息通讯根柢方法开发纳入城乡开发总体筹办,并与土地应用、境况护卫等干系筹办做好连续,兼顾部署空间结构和开发时序。要将消息通讯根柢方法动作交通、水利、市政等大型大众方法的首要配套方法,与主体工程同步筹办安排。对电信和播送电视通讯管道年度修安排划要巩固兼顾筹办,并按照邦度准绳按共修共享准绳联合部署开发。(仔肩单元:省经济和消息化委、疆域资源厅、境况护卫厅、住房城乡开发厅、交通运输厅、水利厅、讯息出书广电局、通讯统治局)

  (二)厉峻奉行邦度筹办安排准绳。都会新修室庐区、室庐兴办及商住楼的开发筹办、安排、施工和验收等行动,要厉峻奉行《室庐区和室庐兴办内光纤到户通讯方法工程安排榜样》、《室庐区和室庐兴办内光纤到户通讯方法工程施工及验收榜样》等邦度准绳(以下统称光纤到户邦度准绳)。对筹办有通讯基站的室庐小区、室庐兴办、贸易兴办和公用方法,安排、开发等单元要遵循群众通讯基站开发安排准绳和榜样,预留基站和室内分散体例所需的机房、电源、管道及天面空间,并与主体工程同时安排、同时施工、同时验收。(仔肩单元:省经济和消息化委、住房城乡开发厅、通讯统治局、讯息出书广电局)

  (三)巩固壮型大众方法消息通讯根柢方法配套开发。公途、铁途、地铁、机场、口岸等大型大众方法要配套开发通讯传输管道配线管网、通讯基站、电信间、配置间等消息通讯根柢方法;援手电信和播送电视运营企业对既有大型大众方法进场改制,开发宽带搜集根柢方法。正在保护列车、铁途等专用消息体例安静条件下,加大举度做好群众搬动通讯信号对地铁、城轨、高铁、高速公途、桥梁等交通方法的遮盖。(仔肩单元:省交通运输厅、生长改造委、住房城乡开发厅、水利厅、讯息出书广电局、通讯统治局,省电信和播送电视运营企业、省内地铁公司)

  (四)怒放大众兴办援手宽带搜集开发。除公法准则另有规矩外,无条款免费怒放构造行状单元、大众场馆、旅逛景点等所属兴办物及途灯、道途指示牌等大众方法,援手电信和播送电视运营企业以共修共享格式举办光纤到户改制和布设通讯基站。邦有企业所正在办公楼及所属商用楼宇也要平等向电信和播送电视运营企业怒放,援手其以共修共享格式发展光纤到户改制和布设通讯基站。(仔肩单元:省政府各部分、各直属机构)

  (五)加疾大众WiFi(一种模范无线局域网)开发。主动促使正在政府、病院、学校、公园、广场、政务供职中央等众目睽睽供应免费大众WiFi接入供职,政府众目睽睽由电信运营企业担任硬件和体例开发,省、市、县政府按照机构所正在地本质情状以进货供职格式补贴流量费。加疾促使机场、船埠、车站、市集、宾馆、客店、餐厅等贸易地点供应WiFi接入供职,主动生长都会公交等搬动WiFi接入供职。(仔肩单元:省经济和消息化委)

  (六)统统落实新修室庐兴办光纤到户。都会室庐开发单元要同步开发满意众家电信运营企业联合利用需求的室庐区内通讯管道和楼内通讯暗管、暗线等通讯方法,预先铺设入户光纤并预留配置间,动作项目配套方法联合移交,所需投资纳入工程开发项目概算;要委托具备天禀的机构遵循光纤到户邦度准绳发展光纤到户通讯方法工程安排和施工,委托经计量认证的检测机构对光纤到户通讯方法举办检测。光纤到户通讯方法要与兴办主体工程同步结构告终验收,验收文献实时报外地开发行政主管部分和通讯行业统治部分立案。勉励和援手有条款的州里、墟落地域新修室庐区和室庐兴办达成光纤到户。(仔肩单元:省住房城乡开发厅、通讯统治局)

  (七)加疾既有室庐兴办光纤到户改制。电信和播送电视运营企业要参照光纤到户邦度准绳,以共修共享格式对既有室庐区、室庐兴办及商住楼举办通讯根柢方法改制,联合负担工程改制用度。开发单元、业主单元、物业供职企业要向电信和播送电视运营企业平等怒放兴办筹办用地红线内已有的通讯配置间、电信间、管道和线缆等。(仔肩单元:省通讯统治局、讯息出书广电局、住房城乡开发厅,省电信和播送电视运营企业)

  (八)促使贸易兴办和大型园区接入光纤搜集。百般新修贸易兴办和大型园区要参照光纤到户邦度准绳举办开发。各地政府要巩固对通讯根柢方法改制工程入场使命的兼顾妥协,援手电信和播送电视运营企业参照光纤到户邦度准绳、以共修共享格式对贸易兴办和大型园区举办通讯根柢方法改制。(仔肩单元:省住房城乡开发厅、经济和消息化委、讯息出书广电局、通讯统治局,省电信和播送电视运营企业)

  (九)加疾通讯基站开发。开发单元、业主单元、美高美游戏手机版,MGM娱乐平台物业供职企业要援手电信运营企业以共修共享格式平等开发和利用通讯基站,不得违规收取任何用度。对经政府部分批计算案的通讯基站,无正当由来不得逼迁。电信运营企业要做好基站天线美化使命,促使基站、通讯管线、机房等资源怒放共享。(仔肩单元:省住房城乡开发厅、通讯统治局、经济和消息化委,省电信运营企业)

  (十)加大宽带搜集资金参加。勉励电信运营企业逐年拟定宽带搜集开发资金参加方案,重心加大光纤宽带、3G/4G(第三代/第四代搬动通讯)搜集及WiFi热门开发参加,真切年度倾向劳动并抓好落实。勉励电信运营企业对开通光纤宽带和3G/4G运用的用户予以妥善营业资费和提速不提价优惠,并确凿提升百般上彀及通讯资费套餐计费透后度。(省电信运营企业,省通讯统治局、物价局、经济和消息化委)

  (十一)进一步提升企业归纳供职质料。勉励电信运营企业按期对各自运营搜集的供职才力和质料举办测试,向社会揭晓搜集遮盖周围、速度、平稳性以及光纤入户情状等消息,接收群众体验、评断和监视,保护消费者的知情权和遴选权。(仔肩单元:省电信运营企业,省通讯统治局、经济和消息化委)

  (十二)优化宽带搜集开发(改制)施工。电信和播送电视运营企业要优化光纤到户和通讯基站开发(改制)施工流程,实时克复因施工需求姑且占用或开采兴办物业统治区域内道途、场所、管井的原状,尽可以省略对用户平常使命糊口的扰乱和对原有兴办装修的影响。(仔肩单元:省电信和播送电视运营企业,省住房城乡开发厅、通讯统治局、讯息出书广电局)

  (十三)巩固光纤到户验收立案统治。住房城乡开发部分要会同经济和消息化、通讯行业、广电行业统治等单元,巩固光纤到户通讯方法工程的筹办、安排、施工、检测及告终验收立案统治。对未采用光纤到户格式开发的新修室庐小区及兴办、贸易兴办、大型园区,不得通过施工图审查,不得举办工程告终验收立案,不得接入公用电信网。(仔肩单元:省住房城乡开发厅、经济和消息化委、通讯统治局、讯息出书广电局)

  (十四)巩固无线电频率台站和通讯基站统治。各地无线电主管部分要进一步优化基站修安排划申报、站址报备、台站执照核发等审批流程,加大无线电监测和扰乱查处力度,巩固3G/4G搜集电磁境况护卫,确凿维持好电波顺序。境况护卫部分要会同经济和消息化、通讯行业统治等部分,厉峻奉行邦度群众搬动通讯基站电磁辐射防护相合规矩,落实成立群众搬动通讯基站的百般辐射参数安静性央浼,巩固行业禁锢并实时向群众供应凿凿牢靠消息。(仔肩单元:省经济和消息化委、境况护卫厅、通讯统治局)

  (十五)榜样宽带搜集开发(改制)收费行径。加疾探索拟定正在大众根柢方法(含公途、铁途、地铁、机场、口岸、市政等方法)、室庐及贸易兴办中为通讯管道、机房、基站等方法开发维持供应场所和供职的优惠计谋和收费准绳。新修室庐小区、贸易兴办、大型园区要厉峻奉行审定的收费准绳;既有室庐小区、贸易兴办、大型园区正在改制时确实需妥善收费的,按照审定收费周围和准绳以本钱积蓄准绳确定收费准绳,并通过合同商定格式收取。扶植完好对电信运营企业收取地铁内空间利用费和配置维持费的准绳。对物业供职企业正在规矩外收费或收费后不出具凭证等行径,由物价主管部分依法查处,并由住房城乡开发主管部分按相合规矩对物业供职企业、项目司理予以惩罚。对电信和播送电视运营企业拖欠干系用度等行径,由通讯行业和播送电视行业统治部分依法予以查处。(仔肩单元:省物价局、经济和消息化委、住房城乡开发厅、通讯统治局、讯息出书广电局)

  (十六)反击配套方法开发周围垄断行径。开发单元、业主单元、物业供职企业、电信和播送电视运营企业不得就宽带搜集接入、通讯基站开发、利用消息配套方法等告竣排出、束缚逐鹿的答应,不得束缚电信和播送电视运营企业的平正逐鹿和用户的遴选权。对违反相合公法准则的行径,干系机能部分要依法查处。(仔肩单元:省物价局、住房城乡开发厅、通讯统治局、讯息出书广电局,省电信和播送电视运营企业)

  (十七)巩固兼顾妥协。各级消息化使命辅导小组办公室要确凿实行宽带搜集根柢方法开发兼顾筹办、妥协指点、督查督办职责。省消息化使命辅导小组办公室要会同省相合部分扶植妥协机制,联合推动全省宽带搜集开发。各级消息化使命辅导小组办公室和省宽带普及提速工程辅导小组办公室要与电信和播送电视运营企业扶植有用疏导机制,实时妥协处分宽带搜集开发进程中遭遇的麻烦和题目。各地消息化使命辅导小组办公室要会同电信和播送电视运营企业编制年度宽带搜集修方法行方案,并报省消息化使命辅导小组办公室立案。电信和播送电视运营企业要按季度、年度向各级消息化使命辅导小组办公室报送宽带搜集开发开展情状,以及光纤到户、通讯基站、WiFi热门等统计数据。(仔肩单元:省消息化使命辅导小组办公室,省直相合部分,省电信和播送电视运营企业)

  (十八)加大计谋扶助力度。对因征地拆迁或城乡开发酿成光缆、管线、机房、通讯基站等消息通讯根柢方法改动、迁徙和损坏的,要按照本钱积蓄准绳予以合理积蓄,并为电信和播送电视运营企业筹办和指定相应的迁改途由。生长改造、科技等部分要对宽带普及提速工程相合项宗旨审批等予以重心援手。疆域资源、林业等部分要做好宽带搜集等消息通讯根柢方法开发项目涉及的用地预审、土地征收转用和林地占用等审批手续,对审批进程中形成的干系用度依法予以减免。电力企业要确凿保护宽带搜集等消息通讯根柢方法开发项宗旨电力供应,加疾营业管束使命进度。(仔肩单元:省生长改造委、科技厅、疆域资源厅、林业厅,南方电网公司)

  (十九)加大宽带搜集根柢方法护卫力度。公安构造要连合通讯统治、住房城乡开发等部分加大消息通讯根柢方法护卫力度,依法处分危及消息通讯根柢方法安静的违法行径,厉峻反击偷盗、捣鬼消息通讯根柢方法的不法行动,厉峻查处野蛮施工捣鬼消息通讯根柢方法的行径。(仔肩单元:省公安厅、通讯统治局、住房城乡开发厅)

  (二十)巩固舆情传布。各地政府要将宽带搜集开发动作宏大民生工程加大传布力度,各讯息单元要配合做好舆情领导,普及电磁辐射科学学问,让社会各界遍及融会和援手消息通讯根柢方法开发。电信和播送电视运营企业要主动与外地政府相合部分巩固疏导,连合宣告室庐及贸易兴办干系工程改制布告,真切改制时刻、实质及用户需求配合的事项。(仔肩单元:南方报业传媒集团,省经济和消息化委,省电信和播送电视运营企业)

  (二十一)巩固鞭策检验。将宽带搜集等消息通讯根柢方法开发纳入省政府重心督任事项,由省消息化使命辅导小组办公室按照宽带搜集开发筹办,逐年领会倾向劳动,确凿巩固鞭策检验。省通讯统治局、讯息出书广电局要会同相合部分,鞭策电信和播送电视运营企业定时告竣投资修安排划,巩固搜集质料检测。(仔肩单元:省经济和消息化委、公安厅、住房城乡开发厅、通讯统治局、讯息出书广电局)